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部门协作配合打造监管网络

发布时间:2020-01-14 18:28:38 阅读: 来源:氯化物厂家

本报记者 徐文智

陕西省延安市工商局宝塔分局凤凰工商所地处宝塔山下,周围是延安市宝塔区的商业经济中心,全所40名工商干部担负着2个农贸市场、2个专业市场、6个大型超市、20个商场、465户企业和4254户个体工商户的日常监管任务,其中,包含流通环节食品经营户243户,监管任务十分繁重。近日,本报记者采访了该所所长王进。

细化监管网络王进告诉记者,以往工商所的市场巡查与执法办案,在机构设置、人员配备和职责划分上是各自独立的,难以形成执法合力,监管执法效率一直不高。今年,该所对这种管理体制进行了强力整合,形成区入网、网有岗、岗定人、人有责的监管工作新格局,进一步细化了监管网络。同时,在监管层级上,推行分局制的三级网格监管制度,增加了监管痕迹留存。

另外,建立和完善食品可追溯机制,严管食品流通环节源头。该所要求辖区内所有食品经营户实行主体资格、食品合格证明文件、库房、送货车辆四项内容登记备案,建立供货“一票清”制度。王进介绍说,对于大型超市和农贸市场等重点区域,要求对现场加工的食品必须统一建立原料来源、添加剂进货及使用、过期食品销毁等4种台账,生鲜、冷冻肉“两证一章”(农业和工商机关的检验检疫证和印在猪身上的屠宰场印章)必须齐全,速冻食品必须加贴检验合格证,散装食品在醒目位置公示信息。对于小作坊加工食品,实行协议准入制度,由经营户索取送货人的身份证、健康证、联系方式、住址等资料,从而形成可追溯的食品监管新体系。

创建食品安全示范店紧抓市场准入这个食品监管的“牛鼻子”不放。王进说,在日常食品监管工作中,该所坚持“四个结合”,即:实行个人申请、网格监管人书式资料审查与经营场所现场勘查相结合,确保主体资格的真实合法;实行资格审查与岗前教育相结合,提升经营者的安全责任意识;实行证照核准与自律制度建设相结合,避免先发展后规范重复工作;实行严格准入与严厉打击无证照经营相结合,查处无证照经营行为。截至目前,全所共查处无证照经营户65户。

同时,该所在辖区内大力开展食品安全示范建设工作。在一家示范超市的食品查询机上,记者随机拿起一件袋装食品,输入相关信息,很快食品查询机上就显示出该袋装食品的出厂日期、保质期、规格、价格等商品信息。王进告诉记者,该所辖区内的示范超市全部配备了食品查询机,建立健全了进货台账和消费者申诉举报站,推行了食品电子化台账,并且与工商监管联网,实现了超市食品全程监管。目前,已有2户市级示范超市、7户县级示范超市。

部门联动形成监管合力王进告诉记者,流通环节食品安全监管链条很长,工商机关只是其中一个监管环节。在日常监管中,为了消除食品监管盲区,该所主动联系,与多个行政部门建立了经常性的业务联系,形成食品安全监管整体合力。一是加强与农业部门的联系,在2个农贸市场、6个超市建立了农产品检测室,配备了专(兼)职检测人员,在醒目位置设立了公示栏,定期公布农产品检测信息。二是加强与水务部门的联系,要求经营户所经营的水产品必须进行检疫后方可上市销售,并公示检疫结果。三是加强与畜牧部门的联系,要求经营者经营的畜禽产品必须进行检疫、检验后方可上市销售,并公示检疫、检验结果。四是加强与质检部门的联系,强化对小作坊以及依托市场、超市从事现场加工食品经营户的监管。

在构建食品安全监管网络的工作中,凤凰工商所积极探索食品监管的有效途径。王进告诉记者,从明年开始,该所将在辖区内食品经营户中推行信用分类监管和百分倒扣制度,按季度在经营户醒目位置将信用类别和得分情况予以公示,接受社会监督。

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