【消息】百亿美元助力中非发展基金多维合作

在12月4日的中非合作论坛约翰内斯堡峰会（下称“约堡峰会”）开幕式上，国家主席习近平宣布为中非发展基金增资50亿美元，增资后的基金规模达到了100亿美元。那么，中非发展基金如何高效运用百亿美元资金，如何通过合作来放大在非投资效益，则是基金未来需要思考的关键问题。

中非发展基金由国家开发银行具体承办，外汇储备以市场化方式给予资金支持，助力中国企业到非洲投资。基金通过与第三方国际机构合作的方式，促进面向非洲的跨区域、跨行业合作。

同时，中非发展基金也是中非合作论坛的产物，见证了中非合作论坛从北京峰会到约堡峰会的合作历程。2006年，中非发展基金在中非合作论坛北京峰会上宣布成立，目的是鼓励和支持中国企业对非投资，资金总规模50亿美元。

对非投资主力平台

作为中国第一只专注对非投资的股权基金和主要对非投资合作平台，中非发展基金在中非合作论坛约堡峰会期间获得新的注资的同时，还与4家国际合作伙伴签署了4项合作协议，占中非企业家大会总共22个签约项目的近1/4。

中非发展基金董事长迟建新在12月3日约堡峰会前表示：“相信这次峰会将为中非基金带来新的利好。”

约堡峰会前夕，中非发展基金宣布三期20亿美元增资已经落实，达到成立之初50亿美元的设计规模。

此次为中非发展基金增资的50亿美元是习近平宣布的未来3年中国为支持中非十大合作计划而投入的600亿美元的一部分，属于商业性投融资资金。

与此同时，约堡峰会期间宣布成立的中非产能合作基金同样属于商业性投融资资金，初期规模100亿美元。

至此，中非发展基金将不再是中国唯一一只专注于对非投资的股权基金。此前有媒体报道，该基金由中国人民银行和中国进出口银行共同发起。

“中非发展基金通过投入资本金，以市场化的方式，把有意愿到非洲投资的中国企业和非洲的项目连接起来，搭建了中国企业对非投资的桥梁，已成为各方认可的对非投资合作的主力平台。”迟建新说。

从2007年6月开始运营以来，中非发展基金对35个非洲国家的83个项目承诺投资32亿美元，实际投资24亿美元，并连续7年实现盈利。

同时，中非发展基金投资的项目还将为非洲当地带来100万个就业机会、增加20亿美元的出口创汇、创造10亿美元税收，极大丰富了中国对非投资的领域，在农业投资、非洲本土制药业和文化产业等领域都是引领者。

目前，中非发展基金在南非、埃塞俄比亚、赞比亚和加纳设立了4个驻非代表处，正在推动设立肯尼亚代表处，并在非洲40多个国家推动投资合作。

带动企业对非投资

迟建新表示，除基金自身出资外，中非发展基金还带动中国企业对非投资160亿美元。

在与中非合作论坛约堡峰会同期进行的中非装备制造展上，即便在国家开发银行与中非发展基金的展台之外，也能非常容易发现中非发展基金投资的影子。32家中国参展企业里不少是中非发展基金的合作伙伴，尤其是一些民营企业。

除了粮食和棉花种植与加工这样的农业项目，中非发展基金与中国企业还在非洲投资了汽车组装、皮革加工、家电、玻璃、水泥和制药等生产项目。

此外，发电、集装箱码头、航空公司等基础设施项目，以及数字电视、平面媒体等项目及工业园区和各种矿业项目都在基金和企业的投资视野之中。

例如，中非发展基金与人福医药集团合作，于2014年在马里投资了大输液和药用糖浆生产厂，是马里第一个现代化药厂，也是中国制药企业在非洲投资建设标准最高的药厂，结束了马里不能生产现代化药品的历史。

再比如，总部位于北京的四达时代是非洲第二大电视运营商，在非洲大陆16个国家开展运营，拥有450多个频道，用户超过600万。四达时代曾将《甄嬛传》、《媳妇的美好时代》等中国电视剧译制为非洲当地语言。

与第三方在非合作

除了增资50亿美元以外，中非发展基金还在第五届中非企业家大会期间，与联合国工业发展组织、盖茨基金会、非洲基础设施建设50项重点工程基金（下称“非洲50基金”）、中国国际商会四个国际机构签约，聚焦跨区域合作。

迟建新指出，此次与多家国际机构合作，是为了充分发挥其对非投资网络和经验优势，推动与第三方在非合作，扩大投资领域，引导更多的中国企业一起赴非投资。

另外，中非发展基金发布的消息称，基金将与联合国工业发展组织合作，推动非洲三网一化、农业、制造业以及食品安全等多个领域的发展。

联合国工业发展组织总干事李勇对《第一财经日报》记者表示，中非发展基金需要找项目，而联合国工业发展组织了解所有成员国的工业信息、发展战略以及比较好的工业项目，比如制造业项目和农业深加工项目，我们就可以把它放在中非发展基金下投资。

李勇指出，通过联合国工业发展组织的对接，中非发展基金能够更容易找到合适的项目，效果会很好，而我们也可以利用合作推动这些非洲国家的工业发展。

李勇介绍，联合国工业发展组织现在做的埃塞俄比亚和塞内加尔两个工业试点，里面有很多项目，工业园区、农业园区，经济开发区等。最关注的问题是中小企业如何在这个过程中获得融资。

关注非洲农业、医疗

中非发展基金签署的第二个协议是与盖茨基金会拟成立2亿美元的联合基金，双方将专注于对非医疗和农业领域的投资合作。

盖茨基金会首席财务官吉姆(JimBromley)告诉《第一财经日报》记者：“中非基金在对非投资领域具有丰富的经验和管理能力，且与盖茨基金会在合作领域的战略目标一致。”

比尔·盖茨和妻子梅琳达在2000年创立的盖茨基金会多年来在推动对非农业合作及医疗和公共卫生发展方面做了大量工作，项目遍布非洲主要需求国。

吉姆表示，盖茨基金会将利用在医疗和农业等领域的专业知识，以及在非洲公共和私营领域的丰富经验及资源网络，为联合基金提供切实有效的技术和资金支持。

“我们希望能通过此次合作促进来自中国的具有可持续性的投资，以应对非洲疾病、饥饿及贫穷等问题，从而改善人们的生活。与此同时，新设立的联合基金代表我们在支持中国解决全球重大发展挑战的道路上再次迈出了令人振奋的一步。”吉姆称。

增加可融资基建项目

中非发展基金还与上文提到的非洲开发银行旗下非洲50基金合作，共同参与非洲基础设施前期开发，支持非洲基础设施建设。

非洲50基金今年7月29日正式在摩洛哥成立。50项重点工程主要包括电力、道路、铁路和港口等基础设施建设，非洲开发银行为该基金注资5亿美元作为验资资金。

非洲开发银行副行长、非洲50基金董事会成员博阿马赫告诉《第一财经日报》记者，非洲50基金致力于基础设施开发，致力于以商业可行、能够盈利的金融企业来运作。

博阿马赫介绍，非洲50基金的首期注资来自非洲国家，第二批注资则来自非洲域外国家、机构和私营资本。

他强调，非洲50基金与中非发展基金合作的基础是为了增加非洲可用于银行融资的基础设施项目，但现状是这类项目较少。

针对同样的现状，中非发展基金在模式上创新，联合中国大型工程设计、承包建设和运营企业，发起设立“中国海外基础设施开发投资公司”，集合中国大型企业产业优势和国家级股权基金的投融资运作优势，从前期开发培育入手，开展基础设施项目的规划、设计、投资、建设、运营等一体化业务，并提供相关咨询服务。

2007年，中非发展基金与国家开发银行以“投资+贷款”的综合金融方式支持了加纳安所固电厂项目，一期装机容量200兆瓦，2010年投入商业运行，年发电量达10亿多度，为加纳全国提供约15%的电力供应，有效缓解了当地电力紧张局面。

目前，二期360兆瓦的项目正在建设中，一、二期项目总投资近8亿美元，有望成为加纳最大的燃气电厂。

此外，中非发展基金还与中国国际商会签署合作协议，以带动更多中国企业赴非投资，共同推动中非经贸合作，助力非洲经济和社会发展。

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